3 hình thức cung cấp sản phẩm, dịch vụ công

Không còn “ỷ lại” vào việc giao dự toán 

Tại cuộc họp báo chiều 29/5, ông Phạm Văn Trường, Vụ trưởng Vụ Hành chính sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính cho biết, đây là điểm mới tại Nghị định 32/2019 về giao trách nhiệm, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí đầu tư thực thi chi liên tục. Đây là một trong những văn bản tiến hành Nghị định 16/2015 / NĐ-CP về chính sách tự chủ của đơn vị chức năng sự nghiệp công lập ( nghị định khung ). Điều này cũng tạo đổi khác lớn so với thực trạng giao dự trù trực tiếp đến đơn vị chức năng phổ cập trong thời hạn qua. “ Có thể trong thời hạn đầu thực thi, sự biến hóa đó sẽ gây khó cho những bộ, ngành, địa phương. Song, đây là phương pháp thiết yếu để nâng cao hiệu suất cao cung cấp sản phẩm, dịch vụ công. Trình tự triển khai là những đơn vị chức năng sẽ địa thế căn cứ theo hạng mục, những điều kiện kèm theo pháp luật tại Nghị định 32 để nhìn nhận và lựa chọn hình thức cung cấp sản phẩm, dịch vụ công tương ứng, tương thích. Với phương pháp như vậy, cơ quan kiểm tra, giám sát cũng thuận tiện nhìn nhận việc thực thi. Từ đó, tăng cường nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan tiến hành thực thi, đặc biệt quan trọng là nghĩa vụ và trách nhiệm trong việc sử dụng nguồn kinh tế tài chính cho những trách nhiệm này ”, ông Trường nhấn mạnh vấn đề. Theo Bộ Tài chính, Nghị định 32 được thiết kế xây dựng thừa kế những điểm có sẵn tại Nghị định 130 / 2013 / NĐ-CP của nhà nước về sản xuất và đáp ứng sản phẩm, dịch vụ công ích và Quyết định 39/2008 / QĐ-TTg của Thủ tướng nhà nước về việc phát hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng. Nghị định 32 cũng được phát hành theo xu thế sẽ thực thi ngay khi có hiệu lực hiện hành từ ngày 1/6/2019 mà không cần thêm những thông tư hướng dẫn. Mặt khác, Nghị định 32 cũng sẽ tạo thời cơ cho nhiều doanh nghiệp tư nhân tham gia đáp ứng sản phẩm, dịch vụ công, đặc biệt quan trọng qua hình thức đấu thầu.

Vẫn chậm trễ ban hành danh mục quản lý 

Có 2 điểm mở tại nghị định này.

Một là, trường hợp thiết yếu, bộ trưởng liên nghành, thủ trưởng cơ quan TW, quản trị Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh, địa thế căn cứ những pháp luật chung về giao trách nhiệm, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí đầu tư ngân sách nhà nước ; sản phẩm, dịch vụ công ích tại nghị định này hoàn toàn có thể pháp luật chi tiết cụ thể, bổ trợ thêm những nội dung về giao trách nhiệm, đặt hàng hoặc đấu thầu cho tương thích với nhu yếu quản trị và đặc thù đặc trưng của từng nghành chuyên ngành và pháp lý khác có tương quan. Hai là, để tránh trường hợp khi có bổ trợ hạng mục dịch vụ phải sửa đổi, bổ trợ nghị định này thì Nghị định lao lý : Trường hợp trong từng thời kỳ có kiểm soát và điều chỉnh, bổ trợ hạng mục sản phẩm, dịch vụ công, những bộ, cơ quan TW ( nếu có ) chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nội vụ và những cơ quan có tương quan trình Thủ tướng nhà nước quyết định hành động sửa đổi, bổ trợ hạng mục sản phẩm, dịch vụ công từ dự trù chi của ngân sách TW ; Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh quyết định hành động sửa đổi, bổ trợ hạng mục sản phẩm, dịch vụ công từ dự trù chi của ngân sách địa phương. “ Nghị định 32 lao lý khoảng chừng 100 hạng mục sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí đầu tư ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, đây chỉ là những hạng mục khung, những bộ, ngành và địa phương sẽ liên tục phát hành hạng mục chi tiết cụ thể và đơn cử hơn ”, ông Trường nhấn mạnh vấn đề.

Trở lại với việc thực hiện Nghị định 16 nêu trên, Bộ Tài chính cho biết, từ năm 2015, Chính phủ đã có quyết định yêu cầu các bộ và các địa phương phải ban hành danh mục dịch vụ công thuộc quản lý của các bộ và địa phương. 

Từ năm năm ngoái 2017, Bộ Tài chính cũng đã có văn bản đôn đốc những bộ, địa phương tổng hợp báo cáo giải trình về việc triển khai Nghị định 16, gồm có cả việc phát hành hạng mục này. Đến nay, ở cấp TW đã có 13 báo cáo giải trình về quyết định hành động hạng mục, tuy nhiên những quyết định hành động này vẫn còn thiếu sót, trùng lắp và chưa đồng điệu. Tại địa phương lại có thực trạng trông chờ hạng mục của TW thì mới phát hành hạng mục của địa phương. Vì vậy, việc thực thi đến nay vẫn còn chậm trễ.

Source: https://hanoittfc.com.vn
Category: Dịch Vụ