Khắc phục “thẻ vàng” IUU: Ủy ban châu Âu đánh giá gì sau 4 năm? | Kinh doanh | Vietnam+ (VietnamPlus)

Khac phuc “the vang” IUU: Uy ban chau Au danh gia gi sau 4 nam? hinh anh 1Ngư dân thu hoạch cá ngừ đại dương. ( Ảnh : Nguyễn Dũng / TTXVN )

Ông Roberto Cesari, Trưởng Bộ phận IUU, Tổng vụ các vấn đề về Biển và Thủy sản của Ủy ban châu Âu (DG-MARE) ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực lớn của cả hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương của Việt Nam trong việc chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

Trưởng Bộ phận IUU Roberto Cesari nhìn nhận vậy tại cuộc họp trực tuyến mới gần đây giữa Tổng cục Thủy sản, những đơn vị chức năng có tương quan thuộc Bộ Quốc phòng với Tổng vụ những yếu tố về Biển và Thủy sản của Ủy ban châu Âu ( DG-MARE ) .

DG-MARE cũng đánh giá cao và “không nghi ngờ” những cam kết mạnh mẽ của Việt Nam; nhất là sự minh bạch, thái độ nghiêm túc, quan điểm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trong việc triển khai các biện pháp chống khai thác IUU và những khó khăn, thách thức thực tế mà Việt Nam đang phải đối mặt trong việc chống khai thác IUU hiện nay.

Mặc dù sau 4 năm, khuôn khổ pháp lý đã tương đối khá đầy đủ nhưng quy trình thực thi việc chống khai thác IUU tại một số ít địa phương còn nhiều hạn chế, chuyển biến còn chậm. Có địa phương thực thi trang nghiêm, tốt ; có địa phương thực thi chưa tốt .

[Khắc phục “thẻ vàng” IUU: EC dự kiến kiểm tra trực tiếp vào quý 1/2022]

Sau cuộc họp, DG-MARE tiếp tục nêu ra một số tồn tại, hạn chế trong quá trình khắc phục “thẻ vàng” của Việt Nam như chưa hoàn thành lắp đặt thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá. Hiện tượng tàu cá bị mất kết nối với Hệ thống giám sát tàu cá (VMS) còn nhiều. Việc kiểm soát tàu cá ra, vào cảng và sản lượng bốc dỡ chưa đáp ứng yêu cầu. Số lượng các vụ việc đã xử lý tàu cá vi phạm khai thác IUU còn hạn chế. Hạ tầng ngành thủy sản, ngân sách và bố trí nguồn lực cho việc chống khai thác IUU chưa đáp ứng yêu cầu. Tàu cá Việt Nam vẫn còn vi phạm vùng biển nước ngoài.

Ông Nguyễn Quang Hùng, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, cho biết phía EC đã thẳng thắn nêu ra một số vấn đề quan ngại, nhất là việc kiểm soát nguyên liệu nhập khẩu từ tàu nước ngoài và triển khai theo Hiệp định về Biện pháp quốc gia có cảng nhằm ngăn chặn, chống lại khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định của FAO (PSMA) vẫn chưa có sự tiến triển và chưa đáp ứng yêu cầu qua 4 năm triển khai.

Từ năm 2021, EC đã nhận được những hồ sơ tương quan đến trấn áp những tàu quốc tế cập cảng Nước Ta. Tuy nhiên, qua nhìn nhận xem xét, những biên bản kiểm tra này còn rất nhiều lỗi sai sót, chưa cung ứng được theo nhu yếu của PSMA ; đặc biệt quan trọng là những thông tin trong biên bản kiểm tra chưa bảo vệ tính đúng mực, không có sự xác nhận, kiểm tra lại thông tin về con tàu cập cảng .

Hiện nay, nhiệm vụ này đang được Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn giao Cục Thú y làm đầu mối thực hiện. Tuy nhiên, theo EC, Cục Thú y không phải là cơ quan thích hợp trong việc thực hiện việc thanh kiểm tra tàu, sản phẩm thuỷ sản từ khai thác theo các thông tin khai báo và theo các quy định của Hiệp định PSMA. Việc kiểm soát tàu chở thủy sản, sản phẩm thủy sản cập cảng Việt Nam phải được đơn vị có chuyên môn về thủy sản thực hiện để đảm bảo sự kiểm soát tốt, đảm bảo hồ sơ khai thác IUU đối với các tàu cập cảng Việt Nam.

EC đã từng gật đầu và đồng ý chấp thuận với việc giao đơn vị chức năng chủ trì cho cơ quan thú y nhưng trong mấy năm qua không hề có sự tiến triển trong quy trình tiến hành cho đến nay. “ EC đã nêu rõ quan điểm nếu phía Nước Ta không có sự biến hóa về việc chuyển giao chủ trì cho đơn vị chức năng trình độ về thủy hải sản trấn áp tốt tàu quốc tế cập cảng theo PSMA sẽ rất khó để hoàn toàn có thể gỡ thẻ vàng, thậm chí còn còn hoàn toàn có thể nghiêm trọng hơn, ” ông Nguyễn Quang Hùng cho biết .

[Khắc phục ‘thẻ vàng’ IUU: Nỗ lực đồng lòng giữa các địa phương]

Để hoàn toàn có thể xem xét gỡ “ thẻ vàng ” so với thủy hải sản khai thác của Nước Ta, trong thời hạn tới DG-MARE sẽ tổ chức triển khai đoàn đi kiểm tra thực tiễn tại những địa phương để có nhìn nhận đúng chuẩn hiệu suất cao việc chống khai thác IUU của Nước Ta .
Để khắc phục những khuyến nghị của EC, vừa mới qua, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã có văn bản gửi 28 tỉnh, thành phố ven biển ; một số ít bộ, ngành và Hội Nghề cá Nước Ta, Thương Hội Chế biến và Xuất khẩu thủy hải sản Nước Ta. Theo đó, so với những tỉnh, thành cần liên tục đẩy nhanh quá trình việc lắp ráp thiết bị giám sát hành trình dài, phấn đấu đến hết 31/12/2021 triển khai xong việc lắp ráp trên tàu cá so với những tàu cá có chiều dài từ 15 m trở lên .
Các địa phương tăng cường kiểm tra, trấn áp hoạt động giải trí của tàu cá. Kiểm soát 100 % số lượng tàu cá rời cảng đi khai thác, so với những tàu cá không đủ điều kiện kèm theo nhất quyết không cho đi hoạt động giải trí và giám sát ngặt nghèo việc sử dụng lao động trên tàu cá, nghiêm cấm sử dụng lao động trẻ nhỏ đi khai thác món ăn hải sản vùng khơi .

Địa phương tổ chức trực ban theo dõi, giám sát tàu cá hoạt động trên biển thông qua hệ thống VMS và có cảnh báo kịp thời đối với các tàu cá có dấu hiệu vượt ranh giới vùng biển Việt Nam. Thực hiện thanh tra, kiểm tra tại cảng cá, giám sát sản lượng thủy sản bốc dỡ tại cảng cá; xử lý nghiêm các trường hợp tàu cá vi phạm các quy định về khai thác IUU. Đồng thời, quan tâm chỉ đạo, bổ sung kinh phí, nhân lực để hoàn thiện, nâng cao năng lực của tổ chức quản lý cảng cá để đảm bảo việc kiểm soát tàu cá và sản lượng thủy sản bốc dỡ tại cảng…

Mới đây, đoàn công tác của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã đi kiểm tra việc thực hiện các giải pháp chống khai thác IUU ở Quảng Trị và Huế. Qua kiểm tra, ông Nguyễn Quang Hùng cho biết việc triển khai kiểm soát tàu cá tại cảng ở hai địa phương này còn nhiều hạn chế, còn sai sót. Việc đầu tư hạ tầng cảng cá còn kém; nhân lực kiểm soát yếu; sự phối hợp giữa các đơn vị chưa tốt.

Theo ông Nguyễn Quang Hùng, lúc bấy giờ, cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai chỉ huy ở những địa phương có nhiều đổi khác so với trước. Do đó, những tỉnh thành phải tăng cường kiểm tra, giám sát, chỉ huy kinh khủng và điều tra và nghiên cứu vận dụng những giải pháp tương thích tình hình trong thực tiễn tại địa phương để tuyên truyền, hướng dẫn ngư dân khai thác hiệu suất cao, đúng pháp lý. / .

Bích Hồng (TTXVN/Vietnam+)