Nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La

TCCTCẦM VĂN ĐÔNG (UBND huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La) – PGS. TS. NGUYỄN THỊ DƯƠNG NGA (Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam)

TÓM TẮT:

Cải cách thủ tục hành chính là khâu đột phá của cải cách hành chính. Tính bức xúc của việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính được thể hiện rõ trên cả khía cạnh kinh tế. Theo đó, nó cũng góp phần tiết kiệm tiền của, xây dựng môi trường pháp lý để các thành phần kinh tế, các nhà đầu tư yên tâm mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Bạn đang đọc: Nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La

Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại UBND huyện trong thời gian tới, góp phần phát triển kinh tế – xã hội địa phương.

Từ khóa: Thủ tục hành chính, cải cách hành chính, huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La.

1. Đặt vấn đề

Hoạt động quản lý hành chính Nhà nước có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo điều kiện, môi trường pháp lý thuận lợi cho các tổ chức và công dân sinh sống, phát triển kinh tế. Thực tiễn tại một số địa phương, các thủ tục hành chính còn tồn tại những hiện tượng mang tính khá phổ biến như: Rườm rà, trùng chéo, cứng nhắc, gây khó khăn cho người dân và các tổ chức khi thực hiện các giao dịch.

Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã ban hành Quyết định số 750 / QĐ-UBND về phê duyệt kế hoạch tiến hành vận dụng mạng lưới hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 : 2008 vào hoạt động giải trí của những cơ quan, tổ chức triển khai thuộc mạng lưới hệ thống hành chính nhà nước tỉnh Sơn La. Tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, yếu tố cải cách thủ tục hành chính đã được thực thi nhiều năm nay. Tuy nhiên, lúc bấy giờ việc tiến hành mạng lưới hệ thống này còn chậm, ảnh hưởng tác động tới chất lượng Giao hàng của cơ quan hành chính nhà nước cho người dân và những tổ chức triển khai trên địa phận .
Do vậy, điều tra và nghiên cứu nhằm mục đích mục tiêu nhìn nhận tình hình chất lượng dịch vụ hành chính công và yêu cầu 1 số ít giải pháp nhằm mục đích nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên trong thời hạn tới .

2. Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp : Nghiên cứu sử dụng số liệu thứ cấp tích lũy tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên và Trung tâm dịch vụ hành chính công của huyện. Số liệu sơ cấp được tích lũy trải qua tìm hiểu, phỏng vấn một số ít cán bộ quản trị, triển khai những dịch vụ hành chính, người dân và tổ chức triển khai triển khai những dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện .

3. Kết quả nghiên cứu

3.1. Thực trạng chất lượng và các hoạt động nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La

Việc đáp ứng những dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên được giao cho Trung tâm hành chính công của huyện đảm nhiệm. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào xử lý những dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên đã góp thêm phần nâng cao chất lượng ship hàng của cơ quan nhà nước. Theo đó, số lượng dịch vụ hành chính công của huyện Phù Yên tăng qua những năm. Năm 2017, tổng số lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên là 180 dịch vụ, năm 2018 tăng lên là 211 dịch vụ và tăng lên 250 dịch vụ vào năm 2019. Trong số những dịch vụ hành chính công lúc bấy giờ, những nghành như quản trị về đất đai, tài nguyên môi trường tự nhiên, quản trị kiến thiết xây dựng và nhà tại, nghành tư pháp, hộ tịch, xác nhận, những nghành về lao động – thương bệnh binh và xã hội, nghành cấp giấy ghi nhận, ĐK kinh doanh thương mại là nhiều nhất .

Bảng 1. Số lượng các dịch vụ hành chính công tại UBND huyện Phù Yên giai đoạn 2017 – 2019

Nguồn : Trung tâm hành chính công huyện Phù Yên ( 2019 )
Trong những năm qua việc xử lý những dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên đã đạt được những hiệu quả nhất định. Việc xử lý những dịch vụ hành chính công trực tuyến cấp huyện đúng hạn và trước hạn cho công dân trên địa phận huyện luôn đạt tỷ suất cao. Năm 2019, số lượng những dịch vụ hành chính công trực tuyến cấp huyện đúng hạn đạt tỷ suất 99,9 % .

Bảng 2. Kết quả giải quyết các dịch vụ hành chính công tại UBND huyện Phù Yên năm 2019

Nguồn : Ủy Ban Nhân Dân huyện Phù Yên ( 2020 )
Đổi mới những quy trình tiến độ triển khai dịch vụ hành chính công : Việc tổ chức triển khai cỗ máy triển khai những dịch vụ hành chính công cho người dân trên địa phận huyện Phù Yên lúc bấy giờ đã được triển khai theo chính sách một cửa liên thông, giúp cho việc xử lý những dịch vụ hành chính công của người dân tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên lúc bấy giờ được thuận tiện, người dân sẽ không phải qua nhiều phòng ban của huyện để xử lý. Cùng với đó, công dân hoàn toàn có thể thực thi những dịch vụ công trực tuyến trên mạng lưới hệ thống cổng dịch vụ công trực tuyến của Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Việc kiến thiết xây dựng nền hành chính công tân tiến đã giúp cho việc nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, tạo ra chính sách công khai minh bạch minh bạch và nâng cao sự hài lòng của người dân khi đến Ủy ban nhân dân huyện triển khai những dịch vụ hành chính công .
Tập huấn, thông dụng tuyên truyền cho người dân về xử lý những thủ tục hành chính công : Năm 2019, Ủy ban nhân dân huyện đã giao cho những cơ quan trình độ phối hợp phổ cập giáo dục pháp lý cấp huyện, cấp xã : Đã lồng ghép tuyên truyền về công tác làm việc cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, tổng số 318 cuộc 21.332 lượt người dự nghe ; Trung tâm Truyền thông – Văn hóa huyện đã kiến thiết xây dựng những tin, bài về nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, lồng ghép kiến thiết xây dựng những chương trình phát thanh, truyền hình để phát sóng tại trạm TT và chuyển phát sóng tại 4 trạm truyền hình cơ sở : Mường Do, Mường Bang, Mường Cơi, Tân Phong, tinh lọc 1 số ít bài gửi báo Sơn La, Đài Phát thanh-Truyền hình Sơn La .
Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức triển khai những dịch vụ hành chính công : Ủy ban nhân dân huyện đã ĐK tập huấn nhiệm vụ công tác làm việc cải cách hành chính, tập huấn PAPI. Trong quy trình tiến độ 2017 – 2019, số lượng cán bộ, công chức được cử đi học dài hạn trong quá trình này là 20 người và tăng trung bình khoảng chừng 34 % / năm. Đến nay, toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức đang thao tác tại Trung tâm dịch vụ hành chính công huyện Phù Yên đã hoàn toàn có thể tiếp xúc với người dân bằng tiếng Thái và tiếng H’Mông. Hầu hết người dân đã hài lòng với năng lượng của cán bộ công chức thực thi những dịch vụ hành chính công. Có hơn 68 % người dân cho rằng, cán bộ, công chức đảm nhiệm hồ sơ có năng lực tiếp xúc tốt ; có khoảng chừng 56 % người dân rất chấp thuận đồng ý và chấp thuận đồng ý với nhận định và đánh giá cán bộ, công chức tiếp đón hồ sơ có kỹ năng và kiến thức và kiến thức và kỹ năng xử lý việc làm tương quan. Điều này cho thấy phần nào những hoạt động giải trí nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên lúc bấy giờ là khá hiệu suất cao .
Đẩy mạnh ứng dụng khoa học – công nghệ vào triển khai những dịch vụ hành chính công : Hàng năm, Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên đã phát hành kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động giải trí của những cơ quan hành chính nhà nước như sử dụng hòm thư điện tử để trao đổi việc làm, cung ứng, quản trị, sử dụng dịch vụ xác nhận chữ ký số chuyên dùng ship hàng những cơ quan đảng, nhà nước, tổ chức triển khai chính trị – xã hội. Ủy ban nhân dân huyện liên tục tiến hành triển khai cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tiến tới cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Cổng thông tin điện tử của huyện được khai thác triệt để, hoạt động giải trí liên tục, hiệu suất cao, update thông tin kịp thời, khá đầy đủ. Tuy nhiên, đây cũng là một thử thách lớn so với Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên. Bởi vì, để tiến hành thực thi những dịch vụ hành chính công trực tuyến lúc bấy giờ gặp khá nhiều khó khăn vất vả đặc biệt quan trọng là so với nhóm đối tượng người tiêu dùng là người dân tộc thiểu số, người già trên địa phận huyện, khi mà nhóm đối tượng người tiêu dùng này không sử dụng được thành thạo điện thoại cảm ứng mưu trí, máy tính, … để kê khai hồ sơ dịch vụ hành chính công trực tuyến .

Thanh tra, kiểm tra giám sát việc thực hiện các dịch vụ hành chính công: Nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, hàng năm, hàng quý thì lãnh đạo HĐND, Ủy ban nhân dân huyện đều phối hợp cùng với các cơ quan chức năng để đi kiểm tra các hoạt động tại Trung tâm dịch vụ hành chính công và kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh những sai phạm không đáng có của cán bộ, công chức thực hiện giải quyết các dịch vụ hành chính công, cùng với đó là kiểm tra những sai phạm, vướng mắc trong quá trình giải quyết các dịch vụ hành chính công tại các phòng, ban có liên quan trên địa bàn huyện, từ đó đẩy mạnh chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện.

Đánh giá của người dân về chất lượng dịch vụ hành chính công : Qua khảo sát nhìn nhận của người dân về quy trình tiến độ thủ tục hành chính khi triển khai tại TT, về cơ bản đã chấp thuận đồng ý tiến trình thủ tục đơn giản hóa hơn và dễ thực thi hơn so với trước. Đa phần người dân đều rất đồng ý chấp thuận và đồng ý chấp thuận ( giao động từ 45 – 75 % ) với những đánh giá và nhận định về việc nâng cao và thay đổi những thủ tục xử lý dịch vụ hành chính công cho người dân. Tuy nhiên, vẫn còn khá nhiều người dân cho rằng những thủ tục này còn chưa hài hòa và hợp lý, như còn khoảng chừng 23 % người dân chưa đồng ý chấp thuận và rất không đồng ý chấp thuận với đánh giá và nhận định quy trình tiến độ, những bước giải quyết và xử lý hồ sơ hài hòa và hợp lý ; còn khoảng chừng gần 30 % người dân cho rằng mức phí và chất lượng dịch vụ được cung ứng là chưa hài hòa và hợp lý ; còn khoảng chừng 20 % người dân cho rằng vẫn phải bổ trợ thêm sách vở trong quy trình giải quyết và xử lý hồ sơ hiện hành. Đa phần người dân đều cho rằng những cơ sở vật chất ship hàng công tác làm việc xử lý những dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên lúc bấy giờ mới đa phần ở mức độ thông thường, chưa thực sự đẩy đủ, tân tiến. Cùng với đó, người dân cũng nhìn nhận về trình độ và kỹ năng và kiến thức thao tác của đội ngũ cán bộ, công chức thực thi xử lý những dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên lúc bấy giờ chưa cao. Có khoảng chừng 32 % người dân rất chấp thuận đồng ý và đồng ý chấp thuận với nhận định và đánh giá trình độ trình độ của cán bộ công chức xử lý những dịch vụ hành chính công còn hạn chế .

3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La

Thứ nhất, cần đào tạo và giảng dạy tu dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức và kỹ năng thao tác cho đội ngũ cán bộ, công chức xử lý những dịch vụ hành chính công .
Thứ hai, cần tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân về những dịch vụ hành chính công .
Thứ ba, cần góp vốn đầu tư tăng cấp cơ sở vật chất, trang – thiết bị ship hàng xử lý những dịch vụ hành chính công .
Thứ tư, cần tăng cường chính sách phối hợp giữa những cơ quan trình độ trong xử lý những dịch vụ hành chính công .
Thứ năm, cần tăng cường chính sách thanh tra, kiểm tra, giám sát quy trình triển khai những dịch vụ hành chính công .
Thứ sáu, phát huy vai trò chủ thể của dân cư – đối tượng người tiêu dùng thụ hưởng dịch vụ hành chính công .

4. Kết luận

Nghiên cứu cho thấy, trong những năm qua, việc tăng nhanh triển khai những dịch vụ hành chính công trên mạng lưới hệ thống dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, 4 tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên đã tạo điều kiện kèm theo rất tốt để nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công của huyện. Hiện nay, tỷ suất những dịch vụ hành chính công được thực thi trên cổng thông tin dịch vụ công trực tuyến của huyện không ngừng tăng lên. Tỷ lệ hồ sơ xử lý sớm và đúng thời hạn ngày càng tăng và đạt xê dịch 100 %. Mặc dù vậy, người dân vẫn chưa thực sự hài lòng so với việc cung ứng dịch vụ hành chính công, ví dụ như quy trình tiến độ và những bước giải quyết và xử lý ; mức phí và việc họ còn phải đi lại nhiều lần. Cơ sở vật chất Giao hàng công tác làm việc xử lý thủ tục hành chính công cũng chưa được người dân nhìn nhận cao .
Trên cơ sở đó, 1 số ít giải pháp hầu hết nhằm mục đích nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên trong thời hạn tới gồm có : Công tác đào tạo và giảng dạy tu dưỡng cán bộ, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân về những dịch vụ hành chính công ; tăng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị ship hàng xử lý những dịch vụ hành chính công ; phối hợp giữa những cơ quan trình độ trong xử lý những dịch vụ hành chính công ; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát quy trình thực thi những dịch vụ hành chính công ; và phát huy vai trò chủ thể của dân cư – đối tượng người dùng thụ hưởng dịch vụ hành chính công .

TÀI LIỆU THAM KHẢO:

1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007). Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 01 tháng 08 năm 2007 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước.
2. Chính phủ (2011). Nghị định số 43/2011/NĐ-CP của Chính phủ ngày 13 tháng 06 năm 2011 Quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước. Hà Nội.
3. Tạ Thị Bích Ngọc (2016). Cải cách thủ tục hành chính ở Việt Nam hiện nay. Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, 10(107), 101-111.
4. Huyện Phù Yên (2019), Các báo cáo tổng kết hoạt động của trung tâm dịch vụ hành chính công các năm 2017-2019. Phù Yên.

IMPROVING THE QUALITY OF PUBLIC SERVICES

PROVIDED BY THE PEOPLE’S COMMITTEE

OF PHU YEN DISTRICT, SON LA PPROVINCE

• CAM VAN DONG

People’s Committee of Phu Yen District, Son La Province

• Dr. NGUYEN THI DUONG NGA

Faculty of Economics and Rural Development
Vietnam National University of Agriculture

ABSTRACT:

Xem thêm: Hoàn thiện công tác cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng

Administrative procedure reform is a breakthrough stage of Vietnam’s administrative reform. Administrative procedure reform is critical for socio-economic development, saving resources, and money and faciliating economic entities. This study is to assess the current quality of public administration services provided by the People’s Committee of Phu Yen District, Son La Province. Based on this study’s results, some recommendations are proposed to improve the quality of public administrative services provided by the local People’s Committee .

Keywords: Public services, quality, Phu Yen District, Son La Province.

[Tạp chí Công Thương – Các kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ, Số 25, tháng 10 năm 2020]

Source: https://hanoittfc.com.vn
Category: Dịch Vụ